从去年底到今年，“大规模设备更新和消费品以旧换新”成为社会热词。国家发改委负责人表示，大规模设备更新和消费品以旧换新，将是年规模5万亿元以上的巨大市场。

图源：国家发改委官网

一

改革开放之初，老百姓总想着家里能有彩电、冰箱、洗衣机三大件，工人则盼望厂里能引进新的锅炉和机床。新设备代表着红火的未来。

时光流逝，机器设备会随着工艺进步而落后、淘汰，曾经的新潮家电也会成为“老古董”。设备、家电的更新，是科技发展、生产力发展的必然。

按理说，设备更新和消费品以旧换新，是经济活动的自然过程。但在生产力高速发展、人民生活质量大幅提升的当下，要做好更新，就得市场、政府齐发力。

对市场来说，“排浪式消费”已成过去，商家需要更密切跟踪消费者需求变化，努力提供多样化供给和服务，促进商品更新换代；对政府而言，财政、税收、金融“组合拳”必不可少，还得引导更新换代迈向高端化、智能化、绿色化，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，形成更新换代的规模效应。

其实，2008至2009年，中国就已实施过大规模以旧换新、家电下乡，很多农村家庭从那时起用上了现代化家电，大件耐用品得到全民普及。这项政策不仅满足人民群众的需求，也为应对国际金融危机起到了重要作用。

现在距上次更新已过去10多年，市场恰好进入大规模更新换代的新周期，潜力巨大。

在设备更新方面，2023年中国工业、农业等重点领域设备投资规模近5万亿元；今年，结合城市更新、市政基础设施、交通运输设备、科教文卫等领域设备升级，投资规模将进一步扩大。消费品方面，汽车、家电的更新迭代，也能创造万亿规模的市场空间。

今年一季度数据显示，中国经济总体呈回升向好态势，但仍需发挥消费对经济发展的基础性作用。此时启动大规模设备更新和消费品以旧换新正逢其时。在合理的政策引导下，微观个体改进生产、改善生活，换设备、换家电，宏观上就能形成强劲的经济脉动。

家电下乡。图源：网络

二

有朋友要问：老设备还能用，为啥非得换新的？这么大规模的设备、消费品淘汰，会不会产生浪费？淘汰的产品会不会破坏生态环境？

其实，从宏观角度和全生命周期看，以旧换新才是最大的节约、最好的环保，最符合绿色低碳发展趋势。

以电机为例，中国电机用电量占全社会用电量一半以上，但达到高效电机标准的，只有20%左右。如果这些存量电机没能尽快更新，能源使用效率就难以提升，既不利于企业节能降本，也不利于碳中和目标实现。

此次国务院相关文件专门提到，要实施“标准提升”行动，确保受到支持的设备和产品更节能环保、安全可靠。如果说上次更新聚焦于“有没有”，那么这次更新更突出“好不好”。

同时，只要废旧设备和家电进入正规报废渠道，完全可通过再制造焕发新生，变成能效领先、价格实惠的产品，再次进入市场。与新品制造相比，再制造产品一般可以节能60%、节材70%、降低污染物排放80%以上。

实施回收循环利用行动、建立规范的回收网络、大力发展再制造，不仅不会污染环境，还能大大减少对自然界能源、资源的攫取。所以，这波更新不仅是为了拉投资、促消费，也是为了提升绿色低碳发展水平，用更少的资源和排放，支撑更高质量的发展。

2024年3月16日，山东青州家电以旧换新进社区活动现场，消费者在咨询优惠补贴信息。图源：视觉中国

三

说了这么多，咱老百姓能从这波设备更新、以旧换新的重大举措里得到啥实惠？

国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，本次大规模设备更新和消费品以旧换新，有财政、税收、金融、要素保障、创新支持等方面的支撑政策。

从目前看，各地各部门拿出了一系列“真金白银”的实招。例如，针对符合条件的设备购置与更新，中央预算内等资金将给予支持；有的地区规定对符合条件的设备购置与更新项目，还给予2.5个百分点的贴息。

又如，近期公布的《汽车以旧换新补贴实施细则》明确自文件印发之日起至2024年底前，对个人消费者报废符合条件的旧车、并购买符合条件的新能源汽车或节能型汽车的，给予7000至10000元的一次性定额补贴，有的地方在此基础上还给予地区性补贴。

电商和制造业企业也在积极呼应。针对家居家电、数码产品、汽车等，这些企业提出了不少以旧换新补贴方案，且能与相关的满减、购物券叠加使用。

瞧，无论是准备更新设备、谋划未来的企业家，还是想换个家电、让日子更美的消费者，这波“福利”实惠多多，可以认真做份攻略，好好规划一下。